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杭州再修改物业管理条例并提交审议 偷挖地下室被明令禁止

来源:网络整理时间2013-08-29 12:52点击:

今年4月《杭州市物业管理条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)提交审议后(详见本报4月25日A4版),人们就对该条例抱以极高的关注度,因为房屋、物业、物管无不与我们的生活息息相关,其中“群租”一直饱受争议,但杭州今后打算怎么做,当时的《修订草案》并没有详述。

昨天,杭州市十二届人大常委会第十二次会议举行,审议并表决《修订草案》修改二稿,记者发现这一次依然没有对“群租”作详细规定,但增加了一些

物业使用禁止的行为。最值得关注的,是惩罚力度打了“折扣”。

偷挖地下室等被列入禁止行为

3月29日,杭州市人大法制委员会就《修订草案》举行听证会时,“群租”就是市民讨论最激烈的话题。但是,4月24日出炉的《修订草案》修改稿中,并没有明确提及“群租”,只是提出通过禁止业主或者使用人的相关行为来遏制“群租”现象。

比如,业主或物业使用人违法拆改、变动房屋承重结构;将无防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房,或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房上方的,都属于物业使用禁止行为。

可除此之外,市民对偷挖地下室,或者是将雨污水管混接这样的行为也同样“忍无可忍”。记者此前对此进行采访时,萧山物业管理协会会长戴柳青表示:“很多人觉得自己买了房子就是自己的了,想怎么样就怎么样,其实这种行为不但影响小区形象,也存在安全隐患。”政苑小区的赵女士的意见则更直接:“这也应该归类于物业使用禁止行为。”

“物业使用禁止行为无法穷尽,但对于比较突出的行为,还是应当尽量列举。”市人大法制委员会副主任委员路江通说。

记者注意到,在《修订草案》修改二稿中,对市民反应强烈的问题做出了回应,新增“违法挖掘房屋地下空间”“擅自将雨污水管混接或者在排水管上接管”“损害管道燃气设施,占用、堵塞、封闭管道设施影响公共安全”作为物业使用禁止行为。

20万变10万 惩罚力度打“对折”

虽然“物业使用禁止行为”更加细化了,但对其的惩罚力度却打了折扣。此前的《修订草案》中规定,如果业主或者使用人违反规定,将由区、县(市)房产行政管理部门责令立即改正,恢复原状,并可处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,可处十万元以上二十万元以下的罚款。

但是修改二稿中,对这一现象的处罚金额进行了修改,“可以处五万元以上十万元以下的罚款;情节较轻的,可以处一万元以上五万元以下罚款。”

路江通透露,这样做的原因是因为在征求意见过程中,遭遇了意见不统一。省人大常委会法工委提出处罚与国务院相关条例不一致,要求删除或修改,而杭州市的不少部门又对增加物业使用禁止行为处罚的呼声很高,“立法要对这一要求进行回应,要和国务院条例进行衔接,同时也要考虑杭州的管理体制以及法规的可操作性”,所以做出了这样的修改。

另外,许多老小区没有物业,由当地的社区居委会代为行使业委会的职责。这次的修改稿作出规定:“业主委员会选举产生后,社区居民委员会应当终止行使业主委员会职责。”

来源:青年时报    作者:记者 丛杨 文 唐玮洁 漫画    编辑:郑海云    

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